律师大数据：27城，71万律师，有城市增长86%

作者 | 孙麟飞

来源 | 智合研究院

本文搜集、汇总、分析了全国27个城市的律师人数最新官方数据，内附信源链接。

13座城市律师人数破万

据智合研究院统计，截至2024年4月23日，已有18座城市的司法局（厅）、律师协会发布了2023年律师行业大数据文章/报告，另有7座城市在2024年的文章中公布了相关数据。未公开城市的律师人数数据，来自在“中国法律服务网”中补充检索。

2023年国内部分城市律师人数（单位：人）

注1：*其中广州、长沙、武汉、南京、天津、济南、青岛、昆明等地未公布2023年底数据，图中数据选自其他公开渠道或通过中国法律服务网检索

数据来源：各地区司法局（厅）、律师协会

整理/制表：智合研究院

目前，国内共计13座城市律师人数破万。分别为北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、郑州、杭州、长沙、西安、武汉、南京、天津。以2024年1月全国律师人数70.7万人^[1]计算，13座城市占全国律师总数的4成。

27城律师行业数据速览

一线城市

1. 北京

参见：

2023年底，北京共有律师5.29万人，同比增长12.85%；共有律所3391家，同比增长2.82%^[2]。另据相关规划，到2025年底，北京每万人拥有律师数达到20人，律师行业收入突破400亿元，百人所达到80家以上。

2. 上海

参见：

2023年底，上海共有律师4.12万人，同比增长7.55%；共有律所1915家，同比增长3.79%。其中“百人所”57家，较去年增加4家。

3. 广州

参加：

截至目前，广州市2023全年数据暂未公布。据律协文章显示，截至2023年12月26日，广州已突破2.5万人，提前完成2025年规划目标。广州律所创收已逾百亿元（2022年103亿元）。

4. 深圳

参见：

2023年底，深圳共有律师2.46万人，同比增长11.98%；共有律所1283家，同比增长9.28%。距2025年规划的“3万人”目标还剩5300余人。

新一线、二三线城市

5. 成都

参见：

2023年底，成都共有律师2.24万人，同比增长13.19%，稳居西部第一；共有律所1139家，同比增长10.05%^[3]，律所数量占四川全省的53.80%。

6. 重庆

参见：

2023年底，重庆共有律师1.75万人，同比增长9.15%；共有律所959家（本地分所不合并计算则为1005家），增长5.38%。

7. 郑州

参见：

2023年底，郑州共有律师1.72万人，共有律所757家。2024年4月，郑州政府印发《郑州市“1＋7”法务区建设实施方案》，启动龙子湖中央法务区建设，打造面向河南、辐射全国的法律服务高端平台。

8. 杭州

参见：

2023年底，杭州共有律师1.63万人，同比增长13.21%；共有律所714家，同比增长6.41%。

9. 长沙

参见：

截至目前，2023全年数据暂未公布。据律协文章显示，截至2024年3月，长沙女律师人数已达5800余名，占律师总人数46.5%，以此推算，长沙律师总人数超过1.24万人。

10. 西安

参见：

2023年底，西安共有律师1.23万人，同比增长85.8%；共有律所539家，同比增长56.5%。含接收156家省直律所。律师业务收费33.89亿元。

11. 南京

参见：

截止2023年6月，南京共有律师1.10万人；共有律所539家。另据相关规划，到2025年，南京地区律师总人数将达1.5万名以上，律所数量维持在600家左右。

12. 天津

截至目前，天津市2023全年数据暂未公布。天津市统计局资料显示，截至2022年底，天津执业律师人数达到10839人，共有律所921家。

13. 济南

截至目前，济南市2023全年数据暂未公布。

根据济南市召开“提升公共法律服务现代化水平”新闻发布会信息，截至2023年12月12日，济南市共有律所516家，执业律师9865名，占全省1/4^[4]。另据济南市统计局资料显示，2022年底，济南律师人数为9024人，律所500家。

14. 合肥

参见：

2023年底，合肥共有律师8831人，同比增长14.39%，占全省律师总数的37.45%；共有律所324家，同比增长11.72%。

15. 苏州

参见：

2023年底，苏州共有律师8406人，同比增长11.81%；共有律所437家，同比增长5.81%。律师业务收入增长11%。

16. 青岛

青岛市2023全年数据暂未公布。截至2024年4月22日，根据中国法律服务网检索，青岛律师人数为8013人，共有律所561家。

17. 昆明

参见：

昆明市2023全年数据暂未公布。截至2022年底，昆明共有律师7701人，律所445家。

18. 福州

参见：

2023年底，福州共有律师6590人，共有律所419家。

19. 东莞

参见：

2023年底，东莞共有律师5454人，同比增长10.36%；共有律所367家，同比增长7.31%。

20. 石家庄

参见：

2023年底，石家庄共有律师4883人，同比增长10.50%；共有律所286家，同比增长4.00%；律师业务收费8.83亿元，同比增长19.07%。

21. 无锡

参见：

2023年底，无锡共有律师4565人，同比增长11.21%；共有律所501家，同比增长17.61%。律所总收费19.8亿元，同比增长10%。

22. 金华

参见：

2023年底，金华共有律师3635人，同比增长13.1%；共有律所211家，同比增长3.43%。金华律师业务创收总额首次突破10亿元大关。

23. 呼和浩特

参见：

2023年底，呼和浩特共有律师2483人，同比增长21.24%；共有律所186家，同比增长24.00%，占内蒙古全区律所的20.5%。

24. 赣州

参见：

2023年底，赣州共有律师2091人，律所102家。

25. 扬州

参见：

2023年底，扬州共有律师2033人，同比增长10.31%；共有律所113家，同比增长6.60%。律所全年业务总收入约为6.31亿元，同比增长1.6%，年收入超过1000万元的律所共有14家。

26. 襄阳

参见：

2023年底，襄阳共有律师1423人，同比增长10.05%；共有律所70家，同比增长6.06%。律师业务收入2.24亿元，同比增长18.45%。

27. 义乌

参见：

2023年底，义乌共有律师1068人，同比增长12.42%；共有律所63家，与2022年数量一致。

中大城市的“结构性饱和”现象日益凸显

与法律服务市场相关的资源规模，与经济体量有一定的正相关性。当行业处在快速发展期时，资源往往会倾向于向单一区域聚集，使得该地域以快速发展，其影响力亦随之向周边地区扩散。

随着周边区域发展成熟度的提高，资源开始向更广泛的区域扩散——这往往被视作行业向成熟期过渡的标志——部分东部大中型城市正处于这一阶段。

单一维度的“增速”对比

2023年各城市律师人数增长率（单位：%)

数据来源：各地区司法局（厅）、律师协会

整理/制表：智合研究院

以2023年为例，西安以85.8%的律师人数增长率领跑全国。作为“一带一路”的核心城市和重要支点，西安被国家定位为区域中心城市，近年来迅速崛起，成为中国向西开放的桥头堡。西安领头地位日益凸显，成为西北地区首个律师人数突破一万的城市。与此同时，另一西部城市呼和浩特的律师增速也突破了20%。

相较之下，尽管东部城市的律师人数位居前列，但在增长率上并未领先。这一点在律所的增长速度上表现得更为明显。

2023年各城市律所数量增长率（单位：%)

数据来源：各地区司法局（厅）、律师协会

整理/制表：智合研究院

一方面，这些城市确实有更大的基数。但另一方面，市场主体——律所的增长速度确实变慢了。以北京为例，2020-2023年，律所数量的增长率逐年下降，分别为7.62%、6.15%、2.82%。

新进入者的减少通常表明市场进入壁垒较高、竞争强度大。在律师行业中，进入壁垒主要体现在运营成本上，尤其是在租金方面。律师行业最大的成本之一是赢得客户的信任，选择在高端办公楼办公已成为快速建立信任的一种方式。然而，一线城市高昂的租赁成本在一定程度上限制了新入行者。竞争强度方面更是不言而喻，似乎印证了部分一线城市已经进入“饱和”甚至“结构性过剩”的观点。

“中期竞争”阶段来临

根据迈克·波特在《竞争战略》一书中提出的产业生命周期理论，每个行业大致经历三个阶段：竞争早期、竞争中期和竞争后期。在竞争早期，供小于求，生产商掌握稀缺资源，竞争集中在产品本身。在律师行业，指的正是专业化服务。目前，许多大型律所采用的“一主二辅”或“一主多辅”的专业分工方式，正是对市场需求的响应。

随着竞争进入中期，供给开始超过需求，市场主导权逐渐转移到能够将产品销售给用户的人手中。在这一阶段，竞争转向渠道建设。在律师行业，网推所的崛起、法律咨询公司滋生即是这一转变的印证。

这或许可以为越来越多律师关注案源问题提供一个“大环境因素”的解释。当然，专业化依然重要，但必须建立在稳固的资源和收入保障之上。没有这些基础，专业化就如同“无米之炊”，难以为继。

对于许多律所和律师，尤其是新入市场的律师来说，行业高速增长期的结束和中期竞争的到来，可能并非好消息。

本文作者

孙麟飞 关注律师行业数据，关注关于法律科技的一切

任何行业在迈向成熟的同时，都会伴随着挑战与危机，中国法律服务市场亦在上演着创新与变革。只有当领导力存在于每位合伙人、律师身上，律所才能具备足够统一的共识和竞争力。这一次，让我们将目光转向美国，重新思考“内卷”以外的新选择。

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参考资料

[1] 山东省律师协会：《山东省律师协会举办新闻发布会介绍全省律师行业发展及参政议政等情况》，载微信公众号“山东律师协会”2024年1月26日。

[2] 参见北京市司法局：《2023年1-12月司法行政统计数据及分析》，载“北京市司法局官网”2024年2月4日。

[3] 注：成都市律师、律所增速为计算值，其中成都2022年律师、律所数量来源于《成都市统计年鉴2023》，2023年数据来源于四川省律师协会文章，二者统计口径可能存在差异。

[4] 大众网：《占全省1/4！济南共有516家律所，9865名执业律师》，载网页“齐鲁网”2023年12月13日。

责编 / 吴梦奇Scott
编辑 / 顾文倩Aro

分类 / 原创

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